原标题：邓健荣委员：构建更具包容性和国际化的免税生态体系

如今，高质量免税品不仅是引导消费回流、促进双循环的有效措施，也是推动高水平对外开放与消费升级的重要载体。

在全国政协委员、香港太古集团有限公司董事邓健荣看来，中国免税行业发展仍面临一些不容忽视的结构性挑战。一方面，免税牌照资源具有显著的稀缺性，审批管理长期以特许经营为主，一定程度上限制了市场主体的多元化参与，特别是在吸引高水平外资方面仍有较大的政策松绑空间。另一方面，市内免税与离岛免税在区域协同、行业联动等方面尚不均衡，外资企业在参与市场竞争时仍面临资质壁垒与运营限制，国产品牌在国际化展示与销售管道方面亦有待加强。

他建议，在坚持国家特许经营与合规监管的前提下，适度增强市场活力，以构建更具包容性和国际化的免税生态体系，包括有序放宽市区免税牌照申请条件、稳步扩容离岛免税牌照，以此进一步激发消费潜能，为经济高质量发展注入新动能.。

“香港企业融入内地的核心，在于与国家战略同频共振。沪港合作正迈向制度创新与产业升级的‘双向奔赴’。”邓健荣告诉记者，作为同行者，香港企业可以积极探索“双向赋能”的实践路径。一方面，依托上海完整的产业链、科创活力及政策“试验田”优势，深化业务布局；另一方面，用好香港“一国两制”下的国际化营商环境与资本自由流动便利，将上海产业实力与香港国际能力深度融合，为搭建坚实高效的沪港合作桥梁贡献力量。

（解放日报 洪俊杰）